以转变教育思想观念为先导

西部大开发中的文化建设问题

 黄筱娜

　　[摘要 ] 在西部大开发中如何抓住发展西部地区的文化建设事业，是值得探讨的问题，建设具有地域特色、民族特色、时代特色的西部新文化，要发挥西部地区有着得天独厚的历史文化资源优势和民族文化资源优势，抓住民族文化建设这一主题，贯彻实施党和国家制定的 “ 抢救、保护、开发、利用 ” 的战略决策，努力把西部的文化资源优势变成文化发展的优势和经济发展的重要增长点，为西部地区的现代化建设营造有利的文化氛围。

　　[关键词 ] 西部开发民族文化文化建设

　　[中图分类号 ]G127 [文献标识码 ]A [文献编号 ]1008— 7656(2002)01— 0053－ 05

江泽民同志在中国共产党的十五大报告中第一次把有中国特色社会主义文化建设列为党在社会主义初级阶段基本纲领的重要组成部分，并明确指出，文化建设与经济建设、政治建设是有机统一、不可分割的整体。去年初，江泽民同志在广东、江苏、浙江、上海等地视察时又将 “ 代表先进文化的前进方向 ” 作为 “ 三个代表 ” 的一个方面提出来，当作中国共产党在新世纪的重大历史使命之一。 2001年，又在 “ 七．一 ” 讲话中作了重要阐述。可以说，把文化建设提到如此重要的战略地位不仅是对邓小平理论的重要发展，而且对于创造性地发展有中国特色的社会主义事业具有重要意义。当前，国家实施西部大开发的战略，为西部地区文化建设提供了一个千载难逢的机遇。建设具有地域特色、民族特色、时代特色的西部新文化，就是贯彻 “ 三个代表 ” 的具体体现。

　　1 西部大开发为文化建设提供了广阔的历史舞台

　　1.1 西部地区是中华文化的集萃地，丰厚的文化资源是西部的资源优势

　　西部大开发，涉及到我国西北和西南的 12个省、自治区、市，这片广袤的土地面积为 546万平方公里，占国土总面积的 57％；人口 2． 8亿，占全国总人口的 23％；这里生活着 50多个少数民族，几乎囊括了我国所有的少数民族。西部地区地大物博、物产丰富，有着丰富的经济资源。而相对经济资源而言，丰厚的历史文化遗存和丰富多彩的文化资源更是它的资源优势。这种优势包括有形文化遗产如文物古迹、革命圣地等和无形文化遗产如民族民间艺术等。

　　西部地区在相当长的历史时期内不仅是中国的政治中心，而且也是文化的中心。秦兵马俑、西夏王陵、楼兰古国、布达拉宫、大昭寺、三星堆等历史文化遗存，已成为中华文化的重要象征。西部地区是中国革命的重要发源地。遵义、延安、红岩村、左右江革命根据地等孕育了深厚的革命文化传统，在西部地区留下了极其丰富的革命文物和纪念地，这是我们进行革命传统教育的生动教材和宝贵的精神财富。西部地区还是我国少数民族及其文化的集萃地。西部是少数民族聚居集中的地方，蕴藏着极为丰富的民族民间文化。各地的民间歌舞、戏曲、剪纸、刺绣、民居、岩画和民间故事、民间文学、宗教艺术等等，有如一个巨大的民族民间文化艺术宝库，这一切都使得西部文化具有独特的魅力，是西部地区特有的资源优势。对这一资源优势进行抢救保护和开发利用，将是西部大开发中一个重要的问题。

　　1.2 西部大开发是一项宏大的系统工程，既包括物质文明建设也包括精神文明建设；既是经济开发，也是文化开发，文化建设是西部大开发整体目标中的重要组成部分

　　西部大开发，关键是人的观念的开发，人才的开发，归根结底是文化的开发。就象没有马克思主义文化就没有 20世纪的社会主义制度一样，没有文化进一步的发展和辉煌，就不可能有完善的西部经济体制和政治体制。因此，国家文化部强调要把文化建设列入 “ 十 · 五 ” 规划，文化建设成为西部开发的重要切入点。西部大开发的号角一吹响，云南省首先鲜明地提出要建成民族文化大省；陕西也提出要充分发挥 “ 秦文化 ” 的作用推动经济增长；甘肃、新疆等省区也提出要发挥 “ 丝绸之路 ” 的作用来带动经济的发展；宁夏把开发 “ 西域文化 ” 、 “ 西夏文化 ” 当作一个重要的文化发展战略来考虑；贵州省的学者提出要建设 “ 文化西部 ” 的理念。我们广西也把边境地区的开发作为实施西部大开发的切入点，如建设 “ 边境文化长廊 "等。可见，西部大开发，文化不可少。文化建设已成为西部大开发整体目标中的重要组成部分。

　　1.3 西部大开发战略不仅给西部经济发展带来机遇，也给文化发展带来难得的历史机遇

　　国家实施西部大开发战略，在政策上给西部强有力的政策支持，这些政策不仅是经济上的，同时也有文化方面的。

　　2000年 5月 15日，国家文化部提出加强西部文化建设的 15条意见 — — 《文化部关于实施西部大开发战略加强西部文化建设的意见》；紧接着，文化部又于 2000年 8月在青海召开了西部文化工作座谈会，并出版了专集《西部文化发展论坛》。随后，西部各省区都召开了文化工作会议，制定了有关的重要文件。广西区党委、区人民政府也极为重视文化建设问题，于 2001年 6月召开了规模空前的全区文化工作会议，并以区党委、区人民政府的名义出台了两个重要文件 — — 《关于加快广西文化建设的决定》、《 2001— 2005年广西文化发展总体规划》。党和政府的这些政策、措施，为西部地区大力发展文化建设事业打下坚实的基础。

　　2 西部大开发中文化建设的地位作用

　　2.1 文化问题始终是关系一个国家、一个民族前途命运的重大问题

　　一个国家、民族要富有生命力，一靠一种符合社会生产力发展的经济运行机制；二靠一个能代表广大人民利益的政治机制；三靠一种影响力极大、渗透力极强的文化精神。在人类历史的长河中，文化问题始终居于一个非常重要的地位。特别是在社会转型时期，文化问题就更为敏感、备受关注。因为文化问题上的革新主张，往往就是政治上和经济上变革的舆论准备和思想先导；建构什么样的文化问题其实质就是关于一个社会、一个民族、一个国家的前途命运和发展方向的问题，因此，关于文化的讨论始终成为千百年来人类的 “ 先知先觉 ” — — 先进的知识分子，尤其是共产党人探讨的热点。

　　当前，随着 “ 十五大 ” 的召开和江泽民同志 “ 三个代表 ” 学说的建立，以及西部大开发战略的实施，很显然，西部地区正处于一个新的转型时期。建设一个新的西部文化体系将是西部地区面临的一个重要问题。

　　2.2 文化建设与经济发展的成败密不可分，物质文明与精神文明要同步进行

　　马克思主义认为，任何社会都是一个有机整体，政治、经济、文化是这个有机整体的三个组成部分，它涵盖了人类社会生活的基本内容，它们之间的相互关系及结构对社会发展起着决定性的影响。政治、经济、文化三者之间既互相独立，又互相依赖，它们以经济为基础，相互作用、相互制约、共同推动着社会的发展。经济离不开政治，也离不开文化。如果说政治是通过国家暴力和行政手段来强行保持社会的经济生活和经济秩序的话，文化则是通过感化、说服教育等非强调手段来实现人们对经济生活和秩序的心理认同。政治和文化相互补充，共同为经济服务，可以说，没有二者的强制和非强制的作用力，整个经济活动就会陷入混乱之中。毛泽东同志也曾指出，文化是一定社会的经济和政治的反映，又给予一定社会的经济和政治以巨大的影响。文化是一定社会的经济和政治的反映，又给予一定社会的经济和政治以巨大的影响，

　　随着西部大开发经济高潮的到来，文化将成为调节市场、完善市场经济秩序、降低市场交易费用的重要手段，甚至文化价值还将直接参与经济价值的创造。人们将消费过程看作是一种物质生活过程，也看作是一种精神上、文化上的体验过程。西部大开发将使人们对物质产品的文化含量提出更高的要求，对经济主体的文化素质提出更高的要求。

　　2.3 文化建设为西部大开发提供巨大的精神动力和智力支持

　　先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力。它直接作用于人的精神世界，影响人们的思想、精神、促进人们正确的世界观、人生观、价值观的形成。先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，它直接作用于人的精神世界，影响人们的思想、精神、促进人们正确的世界观、人生观、价值观的形成。

　　西部大开发促进了西部地区市场经济的发展。

市场经济在成为西部人民摆脱贫困、实现经济腾飞的同时，也会引发一系列社会问题。与传统社会相比，在竞争中人们将有不定感和迷失感，需要寻找心灵停泊的精神家园。先进文化将为人们提供精神上的家园。先进文化本身具有不同于市场价值的真善美的价值取向，优秀的文化可以给人以精神上的宁静、愉悦和享受，使人的精神高尚、情操脱俗、气质升华。

　　先进文化还可以为西部开发提供智力支持。先进文化对西部大开发的巨大作用，还突出表现在它能开发人的智慧资源，提高劳动者素质，通过科技的创新和转化形成新物资生产力，这就为西部大开发提供了重要保证。

　　经济开发的根基是人，是人的体力、智力、凝聚力、向心力所构成的综合力量。其内核是公民素质，包括思想道德素质、科学文化素质和心理素质。一个国家、一个地区、一个民族的发展，要靠全体公民的整体素质和创造力，这是一个民族进步的灵魂和动力。文化的一个重要内容是科学，只有走依靠科技的路子，才能发展生产力，在竞争中立于不败之地。目前，西部地区科技教育水平还比较低下，要巩固、发展经济，必须要有先进文化作为精神动力和智力支持。

　　3 西部大开发中民族文化建设的三大主题

　　西部地区文化建设的核心是民族文化建设，要抓好三大主题工作：一是文化转型；二是生态保护；三是文化事业

　　3.1 解放思想、更新观念、促进民族传统文化的现代转型

　　3.1.1 继承精华，摒弃糟粕，去除文化障碍

　　西部地区有着深厚的文化底蕴，改革开放以来，文化建设与经济建设一样，取得了令人瞩目的成就。但同时应该看到，由于历史、地理等因素的制约，西部地区特别是一些偏远贫困地区，人们的生活方式、生产方式、风俗习惯、思想观念仍处于相对落后、保守和封闭的状态，对外来文化，新的思想观念和生活方式，存在一种由来已久的不自觉的隔膜、抵御和排斥。有人把它称之为西部大开发和建立现代市场经济的 “ 文化障碍 ” 。这种文化障碍是影响西部地区经济发展的深层因素。因此，西部大开发中一个十分重要的问题就是文化观念的更新。

　　我们必须始终坚持中国先进文化的前进方向，大力宣传解放思想、实事求是的思想路线，宣传党中央关于西部大开发的战略方针和政策，使之家喻户晓，深入人心。要大力宣传西部地区在改革开放进程中形成的先进的思想和观念，涌现出的先进模范和典型；还要大力引进和传播一切有利于西部开发和发展的先进文化，包括我国东部沿海地区和国外的先进科学技术、管理经验和新的观念。总之，只要是能够帮助人们建立适应现代社会生产、生活的新观念和新的行为方式的先进文化，都应当吸收和借鉴。诚然，我们要特别注意尊重各民族的传统习俗和宗教信仰，但同时也要帮助他们革除陋习，建立科学文明的思想观念和生活方式，为西部大开发营造良好的文化氛围和文化条件。这是一项长期而艰巨的任务。在引导民族文化的现代转型时，要注意传统文化的传承问题。 “ 只有民族的，才是世界的 ” 。不要盲目模仿西方、外来文化模式，保持民族文化的独特性和多样性。

　　3.1.2 扩大交流，博采众长，创新民族文化

　　我们既要大力弘扬西部文化的优秀传统，同时又要立足于社会主义现代化建设的实际，坚持面向世界，面向未来，面向现代化，在西部大开发的实践中，努力创造既有地域特色、民族特色，又具有时代特色的西部新文化，营造有利于西部大开发的文化氛围和文化条件。

　　创造西部新文化，实现文化现代化的基本途径一是扩大文化交流；二是进行文化创新。

　　扩大文化交流是民族文化走向世界的第一步。经济全球化优势必带来全球性的文化融合，通过本国文化和先进外来文化的交流，在立足于本民族文化的基础上吸收其他文化的优秀成果，经过不断融合、重组和整合，才能实现文化的突变和新文化的产生。丝绸之路造就了汉唐繁荣，闭关锁国导致 “ 康乾盛世 ” 的衰落 — — 这是历史留给我们的深刻教训。

　　中国传统文化的现代化必然是在中西文化相互交流，相互沟通的过程中实现的。没有中外文化交流，要实现文化现代化绝不可能。西部地区的民族文化也如此，只有在同外来文化交流中，才能找到传统文化的弱点和不足，认识到传统文化与现代化的差距，并汲取外来文化的有益养分，才能将本民族文化融入世界文化的大潮之中。

　　在进行文化交流的同时，还要注意民族文化的创新问题。文化创新是文化建设中的一个崭新的课题。创新不是凭空创造的过程，它需要有一个承传的基础。承传是创造的开端。摆在我们面前的是传统文化和外来文化两大坐标。传统文化是承传的主要对象 (基础 )，是创新的前提。外来文化是创新依赖的外部条件之一，但外面的世界再精彩也只是块 “ 他山之石 ” 。文化不可以重复、多制，文化是由人创造的，是由人在现代的生活中创造出来的，我们有怎样的生活，就应有什么样的文化，处理好承传与吸纳的关系，才能创建出崭新的适应现代化发展的新的文化体系。

　　3． 1.3 接受冲击，克服矛盾，实现现代转型

　　现代化的进程往往伴随着社会的转型和文化的震荡。社会转型不仅意味着经济结构、政治结构的转型，而且也是文化的转型。深刻的、大规模的社会转型，必然会引起文化传统的转向、价值观念的变更、人格模式的变换，从而导致整个文化体系、文化结构的总体转型。文化转型对社会经济的发展产生着极其重要的影响。当代中国经历过几次大的社会转型，最近一次大的转型是由改革开放带来的。而对于广西来说，西部大开发又将是一个社会转型的契机，必然带来强烈的文化震荡从而导致新的文化转型。转型期的文化建设问题由此凸现出来，不能不引起我们的重视。转型时期使文化建设面临三大冲击，并由此带来三大矛盾。一是来自市场经济的文化冲击，主要表现在；以经济为核心的价值观对传统文化精神的冲击。形成第一大矛盾 — — 精神文化在市场经济过程中的商品化趋势。二是来自全球化的冲击，带来了第二大矛盾 — — 普遍的文化不适应 (原有的社会结构己瓦解，新的社会结构未成熟，文化失去了统一性导致不适应 )。三是来自多元化的冲击，导致文化评价系统的不确定性。面对这三大矛盾，建设一种适合国情区情的新的文化体系显得尤为重要和紧迫，解决好这三大矛盾，才能促使民族文化向现代转型。

　　3.2 民族文化资源的保护、开发、利用

　　文化部在《关于实施西部大开发战略加强西部文化建设的意见》中指出： “ 在搞好西部再造山川秀美工程的同时，要重视西部文化生态环境建设，做到自然生态环境和文化生态环境并举。 ” — — 保护在前，利用在后，在有效保护的前提下积极开展文化资源的利用工作，这就是我们要遵循的对西部地区实行的保护性开发战略。

　　3.2.1 自然生态环境保护 — — 经济开发不可忽略的问题

　　历史的经验证明，当人们为摆脱贫困，全力谋求经济发展的时候，往往容易忽视环境的保护，忽视葱茏的山川、清澈的河流；往往容易忽视文化建设，忽视祖先的文化遗存，忽视人的精神家园。一旦物质生活富裕起来以后，环顾四周，回首往事，常常难以避免地留下诸多遗憾而追悔莫及。我们在实施西部大开发伊始，就应当保持高度的清醒和自觉。

　　3.2.2 文化生态环境保护 — — 民族文化建设的主题

　　对西部地区丰富的文化遗产和文化资源实行保护性开发战略，是在西部大开发中必须遵循的一条重要原则。西部地区这些得天独厚的历史文化资源优势和民族文化资源优势，在西部大开发中应当得到充分的重视，并加强对这些资源的抢救、保护和合理利用，建立良好的民族民间文化生态环境。要认真贯彻 “ 保护为主、抢救第一的 ” 方针和 “ 有效保护、合理利用、加强管理 ” 的原则，实施保护性开发战略，正确处理好抢救保护与开发利用的辩证关系。一是要把这些方针和原则体现在开发的整体规划之中。二是要制定有利于经济发展和文物保护的相关政策。三是在实际工作中，切实克服 “ 重利用，轻保护，重眼前，轻长远 ” 的倾向。要发挥西部地区历史文物、文化遗址尤其是革命文物对人民群众的爱国主义教育作用，发展以文物资源和其它人文、自然资源为基础的旅游产业，努力把西部的文化资源优势变成文化发展的优势和经济发展的重要增长点；同时，又要特别注意保护好文化资源和文化生态环境，要着眼长远，合理利用，防止盲目的、过度的，甚至破坏性的开发，更不能片面追求经济效益，急功近利，竭泽而鱼。

　　3.3 繁荣发展民族地区的文化事业，以文化促经济，使文化与经济协调发展

　　3.3.1 加强西部地区的文化普及工作，丰富人民群众的文化生活，提高人民群众的整体文化素质

　　改革开放以来，我国西部地区的各项事业都有了很大的发展，取得了巨大的成就，文化事业也有了长足的进步。但是，与东部及其它经济发达地区比较，西部地区文化事业的发展相对滞后，特别是一些边远的农村，人民群众的文化生活相对贫乏，劳动者的素质相对偏低。这是制约西部地区发展的深层原因。

　　文化素质的提高要靠教育，作为面向全社会的文化工作者，肩负着终身教育的责任。群众文化工作对于满足人民群众的文化需求，提高人民群众的文化素质，其发挥的作用更直接，更广泛，更持久。要立足基层，面向群众，扎扎实实地抓好群众文化工作的基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设。坚持从实际出发，根据群众的需求，大力开发丰富多彩的文化活动，满足各族群众日益增长的文化需求。要大力普及科学文化知识，倡导健康文明的生活方式，促进良好的人际关系和社会风气的形成。要特别警惕不良文化的侵入和历史遗留的一些腐朽文化的死灰复燃。目前，这些不良文化出现了从城市向农村、从东部向西部蔓延的趋势，应大力加强文化市场的管理，遏制这种不良的势头，真正用先进思想文化占领文化阵地。

　　3.2.2 加快西部地区文化设施建设，巩固社会主义文化阵地

　　由于历史的原因，西部地区文化实施建设相对滞后。据统计， 1998年以前，文化事业费的投入东部人均 8． 27元，西部人均只有 4． 65元，只相当于东部的 55％。虽然党和国家在 “ 六 · 五 ” 计划中就提出 “ 县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站 ” 时代目标，但西部大多数地区仍未实现。据文化部 1998年统计，全国无图书馆县 159个，西部占 133个，占 87％；无文化馆县全国有 90个，西部占 87个，占 97％；无文化站乡镇全国 5100个，西部占 4400个，占 86％。同时西部地区已有的文化设施大多数设备简陋，不能经常开展活动。因此，在当前的西部地区文化工作中，要把文化设施建设作为重点。西部地区要继续实施创建文化先进县、万里边疆文化长廊建设、少儿文艺 “ 蒲公英计划 ” 和知识工程四大重点文化工程，根据本地的特点和条件，采取多方共进的形式，广泛发动社会力量，投资兴建文化设施，推动西部地区公共文化设施建设，要争取在 “ 十五 ” 期间实现西部地区县县有图书馆、文化馆或建成具有图书馆、文化馆功能的综合性文化中心，乡镇有文化站或流动文化车的目标。

　　3.3.3 实施精品战略，繁荣西部文学艺术、新闻出版和广播影视事业

　　文学艺术具有巨大的精神力量，它主要通过艺术想象感染人、鼓舞人、塑造人，在潜移默化中改造着人们的精神世界。优秀的文艺作品是一个国家的时代精神，民族气节和文化水平的集中反映。大力发展，繁荣文学艺术，是有中国特色社会主义文化建设的一个重要任务。在西部，西部大开发的伟大实践将为广大文化工作者的文艺创作提供丰富的素材和生活源泉。因此，西部地区应认真制定文艺创作规划，组织作家、艺术家深入生活，创作出一批具有地区特色、民族特色和讴歌西部大开发伟大实践的艺术精品，塑造出各种有血有肉、生动感人的艺术形象，给人以积极进取、奋发图强的精神力量，鼓舞人们为改革开放和社会主义现代化建设作出更大贡献。西部各地要采取措施，推动本地区的文艺创作。继承和发扬各民族优秀的文艺传统，突出西部特色，繁荣和发展西部文艺。

　　3.3.4 大力促进西部地区文化产业发展，加强文化市场的培育和管理

　　文化产业被誉为 “ 21世纪的朝阳产业 ” ，随着西部大开发的进一步实施，文化活动将与社会经济相融合，文化作为精神生产的一大产业将应运而生。文化产业已成为当前经济生活中的一大 “ 亮点 ” 。但在 1998年以前，西部地区文化产业发展相对滞后。 1998年艺术表演收入全国 4亿元，西部仅占 12． 6％；文化娱乐业全国收入 181亿元，西部仅占 17％。 1999年后，以云南 “ 世博会 ” 为龙头的西部旅游业异军突起，成为西部文化产业的支柱，促进了西部经济的日益繁荣。但西部文化产业总体发展不平衡。云南、四川居于全国前列，有些地区却排在全国之后。我们要承认落后、正视落后，借西部大开发的东风，尽快改变落后面貌。要大力宣传西部独特的文化财富，利用西部众多文物古迹，大力发展文化旅游项目，使文化旅游成为西部经济的一大支柱。同时，要积极发展艺术演出、美术品交易、民间工艺品生产、反映西部地区的影视制作等文化产业，建立一批有一定规模的文化产业集团。要使西部地区逐步形成国有文化产业规模化、集约化的经营体制。同时还应看到，西部地区文化市场具有很大的潜力，电影、音像、演出、书报刊等市场前景非常广阔。在西部大开发中，要研究、制定相应政策，加快文化市场的培育和发展。要坚持 “ 一手抓繁荣，一手抓管理 ” 的方针，加强文化执法，禁止腐朽文化，清除 “ 文化垃圾 ” ，保证西部地区文化市场健康有序地繁荣和发展。

　　[参考书目 ]

　　① 文化部提出加强西部文化建设的 15条意见 [J].文化研究， 2000(7).

　　② 孙家正 · 关于西部大开发中的文化建设问题 [J].文化研究， 2000(10).

　　③ 贾俊民 · 贫困文化：贫困的贫困 [J].文化研究， 2000(3).

　　④ 马照南 · 建设农村文化的现实基础 [J].文化研究， 2000(12)

　　⑤ 西部文化发展论坛 [C].中华人民共和国文化部， 2001(4).

　　[作者简介 ]黄筱娜，中共广西区委党校文史部副主任、副教授。广西南宁，邮编： 530023。

　　[责任编辑王启勇 ]