按需办学以社会对人才素质的需求

按需办学以社会对人才素质的需求来促进远程开放教育的发展

— — 关于社会用人单位对人才素质需求的调查报告

邹应书时锦雯

　[摘要] 本文通过对广西电大 2002秋季入学的开放教育本科在职学生所属单位人事负责人对 “ 人才素质 ” 看法的抽样调查分析，以期合理地设置远程开放教育的培养目标和教学计划，并不断地改进远程开放教学的各项管理工作，更好地培养出适应当前社会经济发展特别是各用人单位需求的各类型的专门人才提供理论依

据。

[关键词] 按需办学社会用人单位人才素质需求调查报告　　

[中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1008— 7656(2002)增刊－ 0081－ 05

为了保证电大教育的可持续发展，提高现代远程教育的教学

质量，为准确、合理地设置电大远程开放教育人才培养目标，并不断规范远程开放教育的各种教学手段和管理机制，最终构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下本专科教育人才培养模式的基本框架，更好地培养出适应社会经济发展和社会用人单位需求的各种类型的专门人才。最近，广西电大就社会用人单位的性质、需求人才类型、需求人才素质等三大方面对社会用人单位人才素质需求进行了调查研究。

　　1 研究方法和过程

　　1.1 方法和样本

　　本项调查研究以社会学和教育学的理论及方法为指导，在文献调研的基础上，对社会用人单位进行了随机抽样和目的抽样问卷调查与分析，同时就相关问题进行了必要的座谈访问。

　　样本以广西广播电视大学 2002年秋季入学的开放教育本科金融学、法学、英语、汉语言文学、计算机科学技术、工商管理、会计学等七个专业 2039名学生中的在职学生所在单位人事负责人为总样本。抽样调查的在职学生所在单位人事负责人人数共有 539人，回收问卷 387份，其中有效问卷 370份，有效问卷的回收率为 68.7％。

　　1.2 过程

　　本项调查研究是广西电大承担的中央广播电视大学立项课题 “ 现代远程开放教育培养对象群体特征调查研究 ” 研究内容的一部分。从 2000年 1月开始，我们首先开展了总课题研究的文献综述及分析工作，进行了相关基础理论的学习与研究，制定了课题调查研究实施方案。因种种原因对社会用人单位对人才素质需求的调查问卷迟迟没有确定下来。 2002年 9月初中央广播电视大学下发了 “ 社会用人单位人才素质调查表 ” ，我们认为该调查表设计比较科学、合理，符合我们的调查要求，因而在问卷调查中采用了该调查表。正式的问卷调查、座谈访问时间为 2002年 9月中下旬，问卷的数据统计和座谈访问记录的整理分析于 2002年 10月份进行并顺利完成。

　　1.3 数据处理

　　在调查结果的数据统计方面，我们主要采用人工计算和 spss统计软件两种方式完成。在问卷的数据统计过程中，我们发现一些问卷有漏答或少答现象，但考虑到该类回收卷对分析其它问题仍有意义，即列为有效问卷而据实统计，因而一些问卷数据统计结果会出现各项统计总数与总有效问卷份数不相一致的现象。

　　2 调查基本情况及其分析、讨论

　　2. 1 单位性质

　　在此项调查中，问卷主要从单位类别、企业单位社会性质、单位专业代表性质等三方面进行调查。调查结果如图 1、图 2、图 3。

从图 1明显可见，在三类不同单位类型中，企业单位对人才的需求占整个人才需求的一半余，而事业单位仅占 11％。这表明，我们实施远程开放教育试点教学以来，在开放教育学生群体当中尤以企业在职的学生为主流，此主流则更进一步说明了企业文化人才培养的重要性。各地电大，应根据单位人才需求的差异和本地经济发展的鲜明特点来研究开放教育的发展方向，前瞻性地调整所开办的学科和专业，超前地为本地经济发展培养本土化人才，力争最大限度地牵引和拉动本地经济的变化发展。

　　图 2所示，在企业单位所属之中，国有企业名列前茅，集体企业紧随其后，两者相加即占了整个百分比的 58％。数据表明，国有和集体性质的企业仍然在众多不同企业单位中保持其主体地位，因此，我们在实施教学过程中，理应下大功夫考究国有和集体两种企业的人才需求状况，并尽可能地找出电大教育特别是远程开放教育和两种企业的吻合点。在独资企业这一项调查中，调查结果显示为零，这多少值得我们去进行适当的思考。中国入世，作为祖国边陲省份且经济相对较为落后的广西，发挥沿海城市的地理优势，积极引进外企，努力发展三资企业应该是推动本省经济发展的致富之道，在远程开放教育方面，应根据时世所求，提前培养外企所需人才，如外语类、计算机类、财务金融类、物业管理和信息开发类等社会应用型人才均为今后外企需求人才的几大热点。

　　再看图 3。正如我们从事调查时所思，金融部门在众多不同行业性质中脱颖而出，无可厚非地占据了首位，结果表明了广西电大目前开放教育的学生占有数中仍以金融类学生为主，这与广西现行的经济政策不无关系。西部大开发政策的如期实施给广西带来了前所未有的大好的发展机遇，但也给广西的人们带来了莫大的挑战。如何改变贫穷的现状，更好地发展广西经济，首要的问题就是从素质上解决广西人传统的发展经济的观念，再加上外来经济实体的不断冲击，使得广西的企业经营运做不断扩大，各大企业为了形成企业效益的竞争，首先就必须拥有高素质和具备相关知识才能的企业人才。因此，需要提高自身知识水平和企业对经济型人才的需求就注定了金融部门职业者求学之中无可替代的占有率。而在调查结果中，对外交流部门和农林园艺部门的占有率挂空，这多少有些出乎意料和让人失望，但也应该看到，在中国加入 WTO之后，国门 “ 大开 ” ，各种早已垂延欲滴的外企、外商在进入中国市场的第一步就是要对中国的风土人情、文化礼节、思维特征进行认知苟同。为避免各种经营阻碍和文化碰撞，他们急需进入中国或在中国立足的领路人，而这些人只能是中国人，为此，他们往往不惜重金纳贤招才，这样，大量的中国人才亦投其所好，向这些外来者靠近。但在目前的中国，能使两者交流融合的从事对外交流职业的中介产业尚未成型，因此，经纪中介、信息咨询、策划公关等对外交流部门职业的需求将不断扩大，并会在一段时间内给今后的学校招生兴起一阵旋风。而生活质量的不断提高使人们休闲娱乐和渡假游景的欲望与日俱增。一专家曾言： “ 到 2020年，中国将成为世界排名第一的旅游胜地。 ” 而中国的广西，一个具有深厚文化积淀和悠久历史的边城，现在拥有 “ 桂林山水甲天下 ” 的美称，山水秀丽、气候宜人，并具诸多独特的咯斯地地貌。面对美景，越来越多的海内外游客将接踵而至，因此，大力发展广西旅游业实为大势所趋，而从事农林园艺的职业者亦将持续增加。教育的职责所在，电大教育特别是远程

开放教育更应根据从业人员需求来设置办学方向，开设相关专业，如园林管理、导游等应用性较强的专业。

　　2.2 企业需求人才类型

　　二十一世纪的社会化教育，已愈来愈离不开科学技术的支撑，对于企业而言，生存的挑战和长期的发展使其更需科技的辅助，而科技的拥有者 — 企业人才无疑就是企业的一把最为重要的金钥匙。基于此，从事企业人才需求类型的调查对合理设置电大远程开放教育的培养目标和开设相应的专业课程有着颇为重要的作用。此项在本次问卷调查中结果如图 4。

如上图所示，复合型人才是最受企业单位所欢迎的一种社会人才，其次为创新型，再而分别为技术型、应用型、智能型。以上五种类型的社会人才遥遥领先于其他类型人才。结果表明，社会历史演化至今，社会的进步、生产的发展、科技的创新齐头并进，社会所需人才的多少亦随之更换。当前，复合型人才大受欢迎， 76％的比例绝非偶然。正如现今所传： “ 多变化的社会是多功能型的人生存和表演人生价值的舞台 ” 。这对我们教育工作者而言，机遇与挑战并存，我们的事业如同社会特别是企业的发展一样有其多变性、复杂性。 “ 百年大计，教育为本。 ” 如我们广西电大的远程开放教育，理应用企业的理念加以运作，不断根据广西自身经济发展需求人才的主要特点，结合现代远程开放教育的特点，快而准地规划建设进而推出具有远大发展前景的新专业，科学、合理地安排课程体系，最终实现专业计划课程设置和教学内容的模块化、功能化，多多培养社会需求的复合型人才，使其具有一定的创新能力，具备职业需求的应用技术，并创造相应的模拟环境来不断开发学生的潜在智能。

　　2.3 需要人才素质

　　“ 德 ” 和 “ 才 ” 有其区别但常常紧密联系，固有 “ 德才兼备 ” 之说。单位实体对社会人才的需求是多元化的，有德亦有才者自是每个单位求之不得的，有德无才者或无德有才者均无法带动单位实体的发展。因此，作为单位工作者，考核是否称职的内容自然会包括思想道德、心理素质、文化素质和业务素质等方面。而作为教育调研活动，人才素质要求的程度如何对我们分析研究现行的教学计划，不断改进当前电大现代远程开放教育的教学模式和教学管理手段有很大的促进作用。

　　2.3.1 培养社会人才优秀的政治思想和道德素质是远程开放教育教育教学的关键。在 “ 五美 ” （德、智、体、美、劳）中， “ 德 ” 为首，可见 “ 德 ” 之重要。本次的调查首先从 “ 德 ” 开始，详见表 2。

　　表 2 政治思想和道德素质

　　如上表， “ 热爱国家 ” 是众多选取票数最多者，占 97％，在排序中选为首位的则有 223之多，遥遥领先于其他选项。数字说明，对诸多社会单位而言，素质高尚与否首先得看单位个人是否具有 “ 爱国 ” 之心，而对于我们电大现行教育而言，在从教过程中，即可适当考虑在学生学习期间开设培养爱国主义精神的考查课程。表中， “ 有事业心 ” 紧随其后，选取占 95％，排序第一的为 57，亦与其他选项拉开了较大的差距。事业心是社会个人在从事某项具体职业工作时成败的前提条件，也是社会单位在选用所需人才时的关键环节。因此，我们在实施电大现代远程开放教育时，需要创造一定的环境来陶冶学生性情，不断增强学生的事业心。另外，表中，除 “ 其他 ” 选项，所有选项在各单位选取时数目均超过了 200，比例最低的都有 62％，由此可见，社会单位对需求人才在“德” 方面的要求颇为严格。因此，现代远程开放教育特别是电大教育也要按需施教，首先培养学生的政治思想和道德素质。

　　2.3.2 培养社会人才良好的心理素质是远程开放教育教育教学的重要任务。当今社会是一个充满极大竞争且富有诸多挑战的多元化社会，作为社会个人，如何适应当今这一崭新时代并谋求发展，很大程度上取决于个人心理素质的强与弱。在本次调查中，共设有 15个相关选项，在选取基本情况中，选取票数和排序均以 “ 自信心 ” 为首，分别为 350和 102，说明社会单位在人才需求方面对个人自信心的要求是普遍的。 “ 与人合作能力 ” 的选取数（ 326）紧随其后，说明知识经济时代的今天人们在社会联系中大多追求的是一种人与人之间的协调合作关系。 “ 自主性 ” 的排序（ 68）跃升第二位，说明挑战与机遇并存的现实更须社会个人拥有 “ 独立自主、自力更生 ” 的生存意识。基于此，作为一种新型的教育模式，现代远程开放教育理应把培养学生的心理素质作为一个重要的教学内容来抓，努力转变开放教育学生的传统教育观念，增强他们对学习的自信心，使其树立自主学习和终身教育的意识。如广西电大，作为广西远程开放教育的试点单位，应根据广西自身的民族特点来实施教学，不断培养该类学生自信、自主、自强的良好心理素质。

　　2.3.3 培养社会人才优秀的文化素质是远程开放教育教育教学的主要内容。文化是知识经济时代的显著特征，其高低在很大程度上影响着单位四体乃至社会整体的发展进步。曾有远教工作者认为，评价远程开放教育最重要的指标是 “ 对文化和社会的贡献 ” ，这与远程开放教育办学目的和教学服务相吻合。因此，在问卷调查中，了解单位实体需求人才所需掌握的文化素质，进而用以设置和指导开放教育教学的发展有其突出的现实意义。在此项调查情况反馈中，众多社会单位的选择主要集中于 “ 掌握宽阔的基础理论知识（基数 229，占 62％） ” 、 “ 掌握扎实的专业基础知识（基数 321，占 86％） ” 、 “ 掌握精深的专业技术知识（基数 239，占 65％） ” 、 “ 掌握相关学科知识（基数 192，占 51％） ” 、 “ 了解一些跨学科知识（基数 241，占 65％） ” 、 “ 了解一般的自然科学知识（基数 209，占 57％） ” 、 “ 了解一般的社会科学知识（基数 261，占 70％） ” 、 “ 了解一般的人文科学知识（基数 271，占 73％） ” 。调查结果显示，当前的社会单位对所需人才掌握基础理论知识的主要要求已经从过去的 “ 深厚 ” 转换为 “ 宽阔 ” ，亦即全面掌握基础理论知识的社会人才方为社会单位欢迎。因此，我们在实施 “ 人才培养模式 ” 改革时，应在理论知识结构上下功夫，力争在教学过程中 “ 求创新、保全面 ” ，开设涉及面较广的理论课程。社会单位对所需人才的专业基础、技术知识的主要要求则分别为 “ 扎实 ” 、 “ 精深 ” 。自古至今皆为此，这已经是无可争议的事情了，但对于具有天网、地网、人网的广播电视大学则是大好的机遇。现代远程开放教育如春风般为电大送来了温暖，在借用重点大学教学资源的基础上通过互动的网络传输进行全国性的远程开放教育，使众多的开放教育学生能够远距离地、终身地接受系统的高等教育和名师辅导并最终实现专业知识的 “ 扎实、精深 ” 。对于自然科学知识、社会科学知识等诸如此类与专业有联系而非主体的科学知识，从社会单位仅仅要求 “ 了解 ” 的角度而言，我们在设定教学计划时不妨略微涉足即可，以便于并无多少业余学习时间的在职学生能更好地 “ 学有所专 ” 。

　　2.4 培养社会人才优秀的业务素质是远程开放教育教育教学的最终目的。在单位实体的正常运转中，单位个人业务素质往往会影响到单位发展速度的快慢、好坏和个人工作效率的高低。对于远程开放教育，统计、分析社会单位需求人才的业务素质无疑于锦上添花。本项调查的结果如表 3。

　　表 3 业务素质

从图表不难看出， “ 组织管理能力 ” 和 “ 分析综合能力 ” 分别占据了社会单位对需求人才业务素质选择的前两位，这样的结果应该是我们都乐意接受而深感庆幸的。面对社会的发展与进步，社会单位所需人才的业务素质结构也随之异动。实际上，从调查选取统计情况来见，每一种业务能力都是很受各单位实体欢迎的，其区别仅在于谁多谁少的问题。而在排序方面， “ 社会适应能力 ” 却跃起而与 “ 组织管理能力 ” 并列第一，这多少给了我们一个思考的空间。当前，社会竞争愈演愈烈，以往 “ 铁饭碗 ” 的时代随时代的推移早已成为历史，人们的生存节奏不断加快，无社会适应能力者早晚会为社会所淘汰。对此，我们的教育亦应随其变而变，进一步转变教育观念，真正确立以学生为中心的现代教育思想，不断加大教育和教学改革力度，在教学过程中将网络技术与电视教育并轨链接，以电大现有的教学环境、教学资源、教学方式为基础，加大投入，不断改善办学条件，积极根据不同媒体的不同功能，结合不同课程的特点，灵活运用多媒体手段，将面授教学、电视教学和网络教学优化组合，逐步形成有特色的电大现代远程开放教育。

　　3 结束语

　　本次调查我们力求客观、真实地反应社会用人单位对人才素质的需求，并根据调查研究结论，为电大教育的可持续发展，提高远程开放教育的教学质量，更好地培养出适应社会用人单位人才需求的专门人才，更好地服务于各地经济和社会发展提供理论依据和策略性建议。尽管在调查过程中我们的调研工作仍存在着局限性，在分析、讨论中会出现一些偏差而有待进一步改进和完善，但我们相信，这些具有实践应用价值和理论指导意义的调查研究成果定会促进电大远程开放教育的蓬勃发展。

　　[参考文献]

　　[1]汪洪宝 .《网络环境下电大教学模式的改革与探索》 [J].开放教育研究 .2002(5).

　　[2]苏辛 .规范管理 [J].中国远程教育 .2002(9).

　　[3]刘项英 . 适应地方需求，发展地市电大 [J].中国远程教育 .2002(9).

[作者简介]邹应书，广西电大直属部班主任。时锦雯，广西电大科研办主任，副研究员。广西南宁，邮编： 530022。

[责任编辑王启勇]