为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“新时代的农民讲习所是一个创新，党的根基在基层，一定要抓好基层党建，在农村始终坚持党的领导”的重要指示精神，全面深化以“铸魂行动”为抓手深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提升基层党建工作科学化水平。根据省、州要求。黎平县通过开办“新时代学习大讲堂”和“新时代讲习所”，在全县各级党组织中来一个“大学习”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部群众，把基层党组织的作用发挥好，全面激发了干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的干劲儿。
一、基本情况
2017年，该县在县委党校兴办新时代“大讲堂”，在县电影院创办新时代干部“大讲堂”，在各部门、乡镇（街道）、村建立523个“新时代讲习所”，县“四家班子”领导以上率下深入各联系点开展宣讲活动，全县组织200余个宣讲团，通过开设“固定课堂”、“移动课堂”等方式，用汉、侗、瑶等少数民族语言开展党的十九大精神宣讲“七进”活动。并引导农村党员争当“带富先锋”、机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋”、事业单位党员“创优先锋”、企业党员争当“解难先锋”，全县各级党组织和党员迅速掀起学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神高潮。自“新时代讲习所”挂牌成立以来，累计开展讲习2000场次，实现了党的十九大精神宣讲全覆盖，使全县56万各族群众备受鼓舞。
二、主要做法
为深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，全面深化以“铸魂行动”为抓手深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，黎平县坚持多点着力，创新“三三三”模式，高标准办好“新时代讲习所”，进一步提升基层党建工作科学化水平。
（一）“三大标准”确保规范建设到位。一是建立标准化教学场所。印发了《黎平县“新时代学习大讲堂”和“新时代讲习所”建设标准》，整合各单位会议室、村级组织活动场所和远程教育站点资源，按照“五有”标准(有挂牌、有机构、有制度、有氛围、有效果)，建立起不少于90㎡的标准化教学活动场地500余个，实现标准引领、示范带动。二是建立标准化管理机制。制定教学管理、培训需求调研、培训学时管理、教学质量评估、督促检查等制度。将“新时代讲习所”工作纳入每季度基层党建督查重要内容，实现管理常态化、制度化。打破单一以授课时间、次数为衡量标准的考核模式，采取“群众打分、村委初评、镇党委初核、县委定评公示”方式，每季度对“新时代讲习所”开办情况进行一次评估，量化成效。三是建立标准化经费机制。县财政将“新时代讲习所”工作经费纳入预算，在村基层组织活动和公共服务运行经费等资金中进行统筹，确保每年每所“新时代讲习所”不低于0.5万元，对评选出的县级及以上示范讲习所，每年补助0.3万元，同时，积极整合涉农项目资金支持“新时代讲习所”工作。
（二）“三类讲习员”确保师资队伍优秀。一是组建“政策讲习员”队伍。该县组建418支“政策讲习员”队伍，县级政策讲习员由县委书记、副书记、组织部长、宣传部长等县级领导为骨干，从相关单位抽调经验丰富、业务精通的领导干部组成；乡镇（街道）政策讲习员由乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员等党政领导班子为骨干，第一书记、驻村干部，以及口才好懂政策熟悉脱贫攻坚工作的干部组成；村（社区）讲习员由村级党组织书记、致富能手、乡土人才、村组干部、“五老”人员等组成。二是组建“技术讲习员”队伍。该县组建17支“技术讲习员”队伍，由社会各界技术专家、农技能人、致富模范等构成，并将农技人才、科技副职、农民讲师等专业人才分类统计归档，建立项目培训师资库，培养农民讲师，从县直涉农部门抽调技术人员组成讲师团下乡开展讲习。同时，采取“请进来”方式，特聘各地各领域宣讲专家开展讲习。二是组建“文明讲习员”队伍。该县组建有20支“文明讲习员”队伍，由各级宣传文化系统干部、乡贤榜样、文化艺人、表演能手、文明标兵、法治先锋以及有志于为贫困地区“扶志、扶智”的文化工作者、退休老干部老教师等组成。目前，三类讲习队伍已经深入全县25个乡镇（街道）、311个村（社区）开展“文明讲习”。
（三）“三种课堂”确保培训方式多样。一是建立“固定课堂”集中学。通过“课堂式大宣讲”“互动式小组会”“网络式个性化”等方式，采取“请群众来”和“到群众中去”的方法开展“讲习”活动。依托党校、行政学校、道德讲堂、乡村学校、村级服务阵地，每月定期开展2次以上“固定讲习”。二是开展“流动课堂”灵活学。以乡镇（街道）、村（社区）为重点，深入田间地头、居民院落、园区工地等生产一线，利用板凳会、院坝会、群众会、赶场天、红白喜事等，开展政策宣传、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞答等活动，进行“流动讲习”。对少数民族杂居的村，采取“三语解读”等灵活有效的方式，做好讲习。三是开设“网络课堂”随时学。充分利用广电网络、“村村通、户户用”工程在电视信息平台中开辟“新时代讲习所”家庭讲习台，将各类优质学习资源植入专版窗口上进行分类呈现，群众根据需要进行视频点播，开展个性化的“云上讲习”。同时，选取部分乡镇（街道）示范村进行全方位观摩，采取政治理论+业务知识、集中授课+实地观摩、现场交流+分组讨论等立体化模式，使讲习所作用发挥更加精准、更加有效。该县自“新时代讲习所”挂牌成立以来，以累计开展讲习2000余场次，实现了党的十九大精神宣讲全覆盖，使全县56万各族群众备受鼓舞。
三、经验启示
启示一：“新时代讲习所”的开办是传递党的十九大“好声音”的重要方式，能够以更加规范的方式把党的十九大精神传播到每一个角落。特别是该县利用民族元素学习宣传贯彻党的十九大精神受到了党员干部群众的一致好评、特别是将党的十九大精神翻译成少数民族群众听得懂的语言和侗族进行传唱，让党的十九大精神更加入脑入心。
启示二：“新时代讲习所”的开办有助于更好的宣传好党中央的脱贫攻坚等惠民政策，为打赢脱贫攻坚战起到了非常重要的推动作用。
启示三：“新时达讲习所”的开办有助于更好的激发贫困地区、贫困群众的内生动力。
四、存在问题
一是个别党支部书记对开办“新时代讲习所”不够重视；二是个别党支部开展讲习不正常。
五、对策建议
一是强化督促检查，狠抓任务落实。建立动态跟踪督促考核制度，将工作开展情况纳入年度目标考核。组织人员采取明查暗访、专项督查、公开通报、媒体曝光等方式，定期或不定期对“新时代学习大讲堂”和“新时代讲习所”组织实施情况进行督促检查。对工作成绩突出的考核对象进行通报表彰；对工作不力、措施不到位、目标任务完成不好的考核对象，在年度目标考核中直接确定为较差等次，并视其情节轻重对其主要负责人、分管领导进行提醒谈话、约谈、通报批评，确保“新时代讲习所”工作稳步推进，取得实效。二是严格考核考评，实行目标管理。把“新时代讲习所”工作实施情况作为各乡镇（街道）、各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。三是坚持统筹兼顾，整体推动工作。把兴办好“新时代讲习所”工作与学习贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会精神结合起来，与省、州发展思路和重大项目、重要任务结合起来，与推动各项中心工作结合起来，统筹谋划，周密部署，精心组织，全面推进，切实做到两不误、两促进。四是注重经验总结，广泛宣传典型。加强舆论宣传工作，充分利用各种媒体，开设专题专栏，设置宣传窗口，广泛宣传“新时代学习大讲堂”和“新时代讲习所”工作中涌现出的好经验、好做法和好典型，积极营造浓厚氛围。深入挖掘“新时代讲习所”工作中的亮点和特色做法，认真总结提炼，及时报送信息。
（作者单位：中共黎平县委组织部）
王邦和.“新时代讲习所”：提升基层党建工作科学化水平[EB/OL].
http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx_mtgz/201803/t20180312_3873027.shtml,2018-03-12
